Informasjon om REACH ...
Informasjon om GHS ...
REACH (Registration, Evaluation and Authorizarion of Chemicals)
Det nye forslaget til EU-regelverk er ment å gi industrien ansvaret for å dokumentere at kjemikaliene er trygge i bruk for å kunne markedsføres. Dette er et krav som ikke finnes i dag. Miljøgifter og kreftfremkallende stoffer skal ikke bli tillatt uten spesiell tillatelse, der industrien skal dokumentere at dette ikke utgjør noen risiko.
Formålet med REACH
Formålet med REACH er å skaffe mer kunnskap om et større antall kjemiske stoffer og begrense bruken av de mest skadelige stoffene slik at mennesker og det ytre miljøet får bedre beskyttelse. I tillegg er hensikten at industrien i EØS-området skal få mer ansvar for sine kjemikalier og kunne opprettholde og forbedre sin konkurranseevne. REACH vil ha en implementeringsperiode på 11 år og full nytte av regelverket vil derfor tidligst bli synlig fra 2018.
REACH består av fire deler:
1) Registrering: Alle kjemiske stoffer i mengder større eller lik 1 tonn pr. år pr. produsent eller importør skal registreres til EUs nyopprettede kjemikalieagentur i Helsinki, Finland. Produsenter i og importører til EØS-området får ansvar for å registrere sine stoffer. Hvis flere registrerer samme stoff, skal de inngå avtale om at én av dem tar ansvaret for å registrere stoffet til kjemikalieagenturet. I visse tilfelle gis det mulighet for å registrere stoffet alene. Nye stoffer som er forhåndsmeldt etter dagens regelverk, anses som registrert.
Under REACH skal nye stoffer registreres når stoffene produseres eller
importeres. For eksisterende stoffer gis det overgangsordninger. Disse skal
forhåndsregistreres til kjemikalieagenturet innen 12-18 måneder etter at REACH
er trådt i kraft. Selve registreringen av eksisterende stoffer skal skje over en
11 års periode, hvor stoffene som er mest helse- og miljøskadelige og/eller i
størst mengder skal registreres først.
Registreringen skal innholde informasjon om stoffenes egenskaper (spesifiserte
tester), klassifisering og merking, eksponering, sikkerhetstiltak og forslag til
ytterligere testing. Mer informasjon kreves ved økende mengder. For stoffer i
mengder større eller lik 10 tonn per år skal det lages en sikkerhetsvurdering
som blant annet inkluderer risikovurdering og risikohåndteringstiltak.
Informasjon om sikkerhet skal formidles i hele omsetningskjeden for å beskytte
arbeidstakernes og forbrukernes helse og det ytre miljøet. Et stoff som ikke er
registrert innen tidsfristene, kan verken produseres eller importeres.
2)
Evaluering: EUs kjemikalieagentur skal evaluere alle stoffer som er registrert i
mengder større eller lik 100 tonn per år i samarbeid med nasjonale myndigheter.
I tillegg kan nasjonale myndigheter foreslå at andre stoffer også bør evalueres,
dersom stoffene mistenkes å utgjøre en alvorlig helse- og/eller miljørisiko.
Myndighetene skal vurdere om det er behov for mer data, for eksempel ytterligere
testing, informasjon om eksponeringsforhold og eventuelt behov for oppfølging og
tiltak.
3) Autorisasjon (godkjenning): De farligste stoffene skal godkjennes av EU-kommisjonen i samarbeid med nasjonale myndigheter til hvert bruksområde. Forutsetningen er at stoffene står på en liste i REACH. Dette gjelder stoffer som er:
- Kreftfremkallende, arvestoffskadelige og reproduksjonsskadelige (CMR, kategori 1 og 2)
-
Stoffer som er persistente, bioakkumulerende og toksiske (PBT)
og veldig persistente og veldig bioakkumulerende (vPvB) - Stoffer som er hormonforstyrrende eller har liknende alvorlige egenskaper.
Tillatelsene som gis blir tidsbegrenset, og det skal ikke gis tillatelse til bruk dersom tilfredsstillende alternativer finnes. Hvis ikke tillatelse til en bestemt bruk er gitt, er stoffene ulovlige å bruke.
4) Restriksjoner: Generelle forbud mot stoffer eller spesifikk bruk av stoffer kan
ilegges for stoffer som utgjør en betydelig helse- og/eller miljørisiko og hvor
risikoen ikke er under tilstrekkelig kontroll. Dagens begrensningsdirektiv tas
inn i REACH.
GHS (Globally Harmonized System of Classification and Labelling of Chemicals)
Det nye globale klassifiseringssystemet er utviklet for å skape felles kriterier for klassifisering og merkning av kjemikalier i alle sektorer i FNs medlemsland. Rekommendasjonen inneholder også regler for utarbeidelse av helse-, miljø og sikkerhetsdatablad (sikkerhetsdatablad).Formålet er å øke beskyttelsen for mennesker og miljø, senke behovet for å teste og vurdere kjemikalier og forbedre betingelsene for internasjonal handel.
Det er fastlagt kriterier for klassifisering og merking av rene stoffer og av blandinger. Kriteriene for klassifiseringen avviker imidlertid fra det som benyttes i dag, slik at mange stoffer blir annerledes klassifisert under GHS. Stoffer som ikke er klassifisert under det nåværende systemet kan bli klassifiseringspliktige under GHS.
Det nåværende faresymbolene erstattes av nye symboler for hhv. fysiske og kjemiske farer, helsefarer og miljøfarer. Istedenfor de nåværende farebetegnelser innføres begrepet signalord.
De R- og S-setninger vi kjenner i dag erstattes med helt nye faresetninger som beskriver relevante sikkerhetsforanstaltninger.
Implementeringen av GHS i EU vil skje samtidig med implementeringen av REACH. Dette vil skje i løpet av 2007. Det vil bli en overgangsperiode før samtlige stoffer skal være klassifisert, merket og ha sikkerhetsdatablad etter de nye reglene. Lengden av denne overgangsperioden er ennå ikke fastlagt.
Du kan lese mer om GHS og Reach på disse sidene:
REACH in brief (European Commission):
... Why do we need REACH? How will REACH work? What are the benefits and costs? What is the state of play? How will REACH be implemented? ...
... REACH er nå til endelig behandling i EU. Norge ber EU-kommisjonen, EU-parlamentet og Ministerrådet velge alternativet som styrker hensynet til helse og miljø når de skal stemme over den nye kjemikalielovgivningen ...